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2006年辽宁省知识产权保护状况

  2006年,全省知识产权工作在省委、省政府的领导下,落实科学发展观,全面启动辽宁省知识产权战略制定工作。自主知识产权的拥有量  继续增长,知识产权管理工作扎实推进,知识产权运用为全省科技、经济快速发展提供了有力支撑,知识产权的各项法律法规得到进一步贯彻落实,法制环境得到进一步优化。
  一、知识产权的创造
  1、专利
  2006年,全省专利年申请量为17052件,比上年增长8.81%,其中发明4368件,比上年增长33.7%,实用新型8594件,外观设计4090件;职务申请5164件,非职务申请11888件。专利申请结构改善,发明专利申请占25.6%,比2005年提高5个百分点。全省专利年授权量为7399件,比上年增长19.4%,其中发明1063件,实用新型5277件,外观设计1059件。2006年,沈阳市专利申请量为4990件,占全省年申请量29.3%,大连市专利申请量为7104件,占全省年申请量41.7%,其他12个市申请量合计为4958件,占全省年申请量29%。沈阳市发明专利申请量1677件,位居全省第一位。
  到2006年底,全省专利申请累计总量为141098件,专利授权累计总量为70964件,均位居全国第七位(台湾省除外)。专利申请累计总量中,发明专利申请27188件,实用新型专利申请89152件,外观设计专利申请24758件; 职务发明专利申请31318件,非职务发明专利申请109780件。
  2、商标
  2006年,全省商标年注册申请量为16864件,商标注册量为6606件,居全国第十位。争创驰名商标和地理标志注册工作取得新成效,“瑞泽”、“后英”、“千里明”、“三鱼”和“禾丰”5件商标被认定为驰名商标,“庄河大骨鸡”、“金州大樱桃”和“南票大枣”通过地理标志注册。
  到2006年底,全省累计注册商标近8万件,累计认定驰名商标28件,居全国第九位,注册地理标志6件,居全国第十位。
  3、名牌产品
  2006年,全省被认定为中国名牌的产品18个(含3个复评产品)。
  到2006年底,全省共有中国名牌产品34个,位居全国第10位;经国家质检总局批准实施地理标志产品保护的产品共有8个,分别是“盘锦大米”、“锦州道光廿五贡酒”、“鞍山南果梨”、“岫岩玉”、“大连海参”、“大连鲍鱼”、“桓仁大米”和“桓仁冰酒”。
  4、版权
  2006年,全省作品版权登记共计755件,比去年增长了122%,其中文字作品69件,音乐作品82件,杂技作品1件,美术作品587件,摄影作品1件,影视作品8件,设计图1件,计算机软件6件。全省版权合同登记共计181件,其中图书170件,音像11件。
  5、植物新品种
  2006年,全省获得授权的植物新品种9个。
  到2006年底,全省累计获得授权的植物新品种74个,位居全国第五位。
  6、软件
  2006年,全省登记软件产品396个,认定软件企业126家。
  到2006年底,全省共登记软件产品2049个,认定软件企业626家。
  二、知识产权的管理
  1、专利管理
  2006年,全省专利管理工作,以优化专利申请结构,提高发明专利申请量与授权量,形成一批具有自主知识产权、掌握核心技术、国际竞争力较强的企业和企业集团为目标,以实施“兴业强企工程”和知识产权行政执法为重点,突出重点、激发创新、夯实基础、强化服务,全面提升我省知识产权工作的综合能力与整体水平。
  继续组织实施“兴业强企工程”,促进我省企业核心竞争力的形成。加强对沈阳、大连两个国家知识产权试点城市和我省专利试点市(县)知识产权工作的指导。沈阳东软集团有限公司等6个单位被批准为全国企事业知识产权工作试点单位,中科院沈阳计算技术研究所等22个单位被确定为我省企事业知识产权工作示范单位,沈阳重工机械集团有限责任公司等100个单位被确定为我省企事业知识产权工作试点单位。继续贯彻落实《专利法》,强化专利行政执法,配合全国人大开展《专利法》执法检查,改善我省知识产权保护环境,组织参加“全国保护知识产权成果展”,展示我省专利权保护成果。制定和实施了发明专利申请鼓励政策,促进专利申请结构优化,提高发明专利申请量与授权量。在全省开展知识产权宣传周活动,通过多家媒体集中报道和宣传知识产权典型示例,组织“知识产权与自主创新”高层报告会,组织知识产权宣讲进学校、进党校,组织参加“全国巾帼发明家”评选活动,提高全社会知识产权意识。加强国家知识产权局专利局沈阳代办处机构、队伍和制度建设,改进工作流程,提高工作质量和效率,全年受理专利申请15276件。全省41家专利代理机构的管理、执业水平和行业自律能力不断提高。
  2、商标管理
  全省各级工商管理机关继续加大商标战略宣传工作,提高全社会的商标意识,形成政府关心、企业重视、社会关注的良性发展氛围。继续贯彻落实省政府《关于进一步加强争创中国驰名商标工作意见》的精神,制定争创驰名商标、著名商标的鼓励政策,全力支持企业争创驰名商标。开展全省农业资源普查,实施商标富农工程,推进地理标志和农产品商标注册,促进社会主义新农村建设。在商标专用权保护工作中,采取“防打结合”方式,在大型商业企业建立商标管理制度,在各类专营店建立商标使用备案制度,逐步推进商标监管关口前移,建立长效的商标管理机制,并适时采取集中的行政执法行动,严厉查处商标侵权违法行为,维护商标权利人的合法权益。
  3、版权管理
  全省各级版权行政管理部门继续开展版权保护的宣传教育活动,树立全社会保护版权的法律意识。继续贯彻落实《著作权法》,对全省贯彻落实《著作权法》情况进行了调查。开展了版权战略研究和制定工作,完善版权保护,促进版权产业发展。拟定了全省版权战略专题研究报告,对我省未来五至十五年的版权工作进行了系统规划。继续推进使用正版软件工作。继续加大对各类侵权盗版行为的查处,强化对出版物市场的日常监管和规范,加强版权执法队伍自身建设,不断提高版权行政执法水平。
  4、音像制品管理
  全省各级文化行政管理部门开展音像制品法制宣传活动,教授消费者如何识别非法音像制品,对音像制品经营业户进行培训,提高自觉保护知识产权的意识。建立音像制品市场管理的长效机制,加强文化市场行政执法体制改革和行政执法队伍建设,探索建立交叉执法制度,打破地方保护主义。加强对音像制品市场的社会监督,配备义务监督员,全面参与对文化市场各项经营活动的监督,特别是对经营盗版音像制品的监督。
  5、名牌产品管理
  全省各级质监部门高度重视创建名牌产品工作,继续加大实施名牌战略的力度,形成以市场为导向、以企业为主体、以行业部门为指导的全社会共同参与的名牌战略推进机制和政府积极引导、企业努力争创、社会关心互动的实施名牌战略的良性工作机制,为名牌战略地持续实施奠定了坚实基础。同时,开展了“打假保名优”活动,为名牌企业创造公平竞争的市场环境。
  加强实施地理标志产品保护工作,把申报地理标志产品保护的重点放在知名度高、影响大的产品上,突出我省的自身特点和优势,使地理标志产品保护真正产生带动效应。
  6、植物新品种管理
  全省植物新品种管理和保护工作,继续贯彻落实《植物新品种保护条例》,加强植物新品种相关知识产权知识的宣传与培训,打击和遏制未审先推现象,保护授权和审定品种所有者的合法权益,净化市场环境。在春秋两季种子销售和收获季节,与工商管理部门联合对种子市场进行检查,严厉查处侵权行为。开展了“华单208”和“郑单958”植物品种权的维权检查,对标签名称不规范和以企业名称替代品种名称的违规企业给予了警告和处罚。查处了“丹科2109” 植物品种权的侵权案,维护了植物品种人的合法权益。
  7、信息产业知识产权管理
  全省信息产业继续贯彻落实鼓励软件产业发展的相关政策,培育技术含量高、附加值大和市场前景好的具有自主知识产权的软件产品,2006年全省软件产业销售收入263.9亿元。加强对IT企业的知识产权宣传培训工作,提高IT企业掌握和运用知识产权的能力和水平,增强IT企业的知识产权保护意识。打击信息产业中的侵权行为,保证信息产业品牌产品的健康发展。
  8、高校知识产权管理
  加强对高校知识产权工作的领导,把加强高校知识产权工作的内容列入全省教育“十一五”规划,并作为重点工作之一列入高校科技工作计划之中。在高校科技管理的全过程贯穿知识产权战略,在科研立项,尤其是应用与开发类立项中,把能否形成和转化发明专利作为一项非常重要的指标加以考虑。在科技人才、科技团队和科技创新平台评审与评估中,实行发明专利一票否决制。实施高校发明专利与专著支持计划,促进高校科技成果转化为教育资源,为学科(专业)建设提供支撑。
  9、知识产权海关管理
  沈阳和大连海关高度重视知识产权保护工作,依照《中华人民共和国海关法》、《知识产权海关保护条例》等法律法规,加大知识产权海关保护工作力度,维护公平竞争的进出口环境,保护知识产权权利人的合法权益。在关区建立和完善知识产权保护工作联系机制,统筹协调各职能部门和业务现场的知识产权保护工作。业务现场加强对进出口商品的风险分析,提高查获率,重点打击“蚂蚁搬家”、“化整为零”、“见物不见人”的行邮渠道侵权行为。加强对一线关员知识产权保护理论和技能的培训,提高执法人员的业务能力和执法水平。采取多种方式,通过多种渠道,广泛宣传知识产权海关保护知识和工作情况。走访企业,了解企业需求,为企业提供法律咨询服务。大连海关继续举办对外政策宣讲会,沈阳海关在“中国保护知识产权成果展览会”上,展现了知识产权海关保护工作所取得的成果。
  三、知识产权的运用
  2006年,专利技术产业化工作紧紧围绕“提高科技创新能力,加速老工业基地振兴”的战略决策,积极支持和鼓励自主创新,专利技术产业化效果显著。重点扶持了先进装备制造、新材料、电子信息、生物制药、节能环保、农产品深加工等高新技术领域共计68个专利产业化项目。68个项目拥有各种专利1195件,其中发明专利达到309件,拉动资金投入9.49亿元,实现销售收入共计22.3亿元,利税3.1亿元,分别增长26%和29%。在促进创新型企业发展的同时,新增就业人数3504人,增长26%。在专利技术产业化政策的扶持和引导下,一批技术含量高、拥有自主知识产权的专利技术转化为产品并进入市场,一批创新型企业自主创新能力及企业核心竞争力明显增强,一批具有知识产权意识的企业和自主创新团队逐渐形成。
  继续举办中国国际专利技术与产品交易会,打造国家级专利技术转化平台。2006 “专交会”展览面积共1.8万平方米,展位868个,创历届之最,来自美、欧、日、韩等23个国家和地区及国内24个省、区、市的3000余家参展商近7000个项目参展,签订技术合作与转让项目433项,总金额50.8亿元。
  制定鼓励争创驰名商标和著名商标政策,引导地理标志和农产品商标注册,商标富农工作取得有效成果。“海城南果梨”在申报地理标志后,年销售量突破1万吨,比去年增收近2000万元。“台绿”蔬菜商标注册后,使200多户农民比商标注册使用前增收了20%。“林氏鳌田”大米商标注册后,大米价格由原来的1.5元提高到2.3元,给农户带来了百万元的经济效益。“黄小丫”花生商标注册后,使用商标的农户在当年就实现了增收,极大地带动了周围农户的种植热情,形成我省又一个花生生产基地。“桂鸟”鸡蛋商标注册后,使鸡蛋价格比注册前增加一倍,养殖户增收翻了一番。在市场经济中,充分发挥知识产权的作用,取得市场竞争的优势,从商标战略地运用中得到了切实体现。
  2006年,全省各出版单位共引进版权169种,输出版权45种,涉及多个国家的多种知识领域。仅在第58届法兰克福国际书展上,辽宁出版集团就达成输出项目82项,引进项目20项,签订出口合同贸易额900万元。
  四、知识产权的保护
  (一)、知识产权的行政执法保护
  1、专利权行政执法保护
  2006年,全省专利行政执法部门共受理各类专利纠纷案件19件,结案14件。在全省范围内,对家电家具领域集中组织开展了打击侵犯专利权、冒充专利行为的专项行动,全省共出动行政执法检查人员249人(次),检查商业场所105处(次),检查相关商品8124件,并对21家家具生产厂商共计72人进行知识产权知识培训,对积极配合行政管理机关搞好食品药品流通领域知识产权保护专项检查活动的企业进行了表彰。对全省专利行政执法人员进行培训,提高专利行政执法人员的行政执法能力。开展了展会专利行政执法工作,在“首届春季服装服饰沈阳展览会”、“中国海外学子辽宁(大连)创业周”和“第五届中国国际装备制造业博览会”上,设置了知识产权执法与法律咨询台,有效地维护了展会现场的法制环境和公平交易秩序。
  2、商标专用权行政执法保护
  2006年,全省各级工商行政管理机关,共立案查处各类商标违法案件984件,案值1091万元,罚没款765万元,收缴商标标识15万件,有力地打击了侵犯商标专用权行为,维护了公平竞争的市场环境。
  在保护食品药品领域商标专用权的行政执法工作中,结合“节日市场整顿”和“食品安全工程”,全省共检查食品销售市场284个,立案查处商标侵权案件87件,罚没款91万元,查处了侵犯“水塔”、“狗不理”、“青岛”等7件驰名商标专用权案件。
  在保护涉外商标专用权的行政执法工作中,查处了侵犯“阿迪达斯”、“耐克”、“可口可乐”、“万宝龙”、“登喜路”、“皮尔·卡丹”和“飞利浦”等知名商标专用权案件117件,有效地保护了涉外驰名商标在我国的合法权益。
  在保护涉农商标专用权的行政执法工作中,以农资市场为重点,规范了种子、农药、化肥、农膜、农用机械等农用产品商标使用行为,查处了假冒“王中王”、“东亚”、“金博世”、“海禾”等涉农商标侵权案件。
  3、版权行政执法保护
  2006年,全省各级版权行政管理部门加强版权保护,加大对各自辖区内出版物市场的检查,全省共收缴盗版品2645596件(张、册、件、盘)。受理各类侵犯著作权案件1002件,其中调解42件,处罚951件,移送8件,未结案1件。开展版权行政执法专项行动,严厉打击侵权盗版行动。在打击非法预装计算机软件专项整治行动中,全省共出动检查人员384人(次),检查相关场所359家(次),检查计算机6285台,责令停业整顿违规经营户5家,警告1家。在打击网络侵权盗版专项行动中,完成国家版权局委托协查的四起网络侵权盗版案,与上海市版权局共同查处了一起跨地区的网络侵权案件。
  4、音像制品行政执法保护
  2006年,全省各级文化行政管理部门积极组织开展打击盗版音像制品专项治理行动,打防结合,重点解决销售违法压缩DVD和无证经营音像制品等难点问题,查处盗版音像制品的运输环节,截断盗版音像制品流入我省的渠道,鼓励引导正版音像制品地经营。加强全省打击盗版音像制品的监督检查,建立有效的内部制约机制。在切实加强音像制品市场日常监管的同时,有针对性地开展了打击盗版阳光行动、文化市场集中执法季行动和反盗版百日行动。全省共出动文化行政执法检查人员12万5千余人次,检查音像制品经营场所7.7万余家(次),收缴非法音像制品372万余盘。其中与公安等部门联合行动,对到达沈阳桃仙机场的航班进行了抽查,在两个航班上查缴《马大帅3》盗版压缩DVD光盘1万余套,约计6万张,相当于普通VCD36万张,直接影响正版《马大帅3》经营额120余万元。此次所查缴的盗版音像制品,是近年来我省在运输环节查获的单一品种盗版音像制品数量最多、价值最大的一次。通过治理整顿工作,打击了违法分子的嚣张气焰,使我省音像制品市场经营秩序有所好转,正版音像制品市场占有率显著提高。
  5、药品领域行政执法保护
  2006年,全省各级药品监督管理部门,以整顿和规范药品市场秩序为契机,采取专项整治,集中打击,重点案件督办、建立与公安机关联合打假协作机制等措施,对制售假劣药品、医疗器械违法行为进行了有力打击,维护了企业合法权益,确保人民群众用药安全有效。共立案查处药品、医疗器械违法违规案件5864起,捣毁制假售假窝点29个,向公安机关等有关部门移送案件164起。对伪造生产企业、伪造品名的92种假药在全省进行了专项集中清查,对假冒知名企业和知名品牌产品的违法行为进行了有效打击。为公安机关提供了51种假药的鉴定结论,协助其追究犯罪嫌疑人的刑事责任。
  6、知识产权海关保护
  2006年,沈阳海关继续以行邮渠道作为工作突破口,加强对行邮渠道进出境物品的监管力度,共查获9起涉嫌侵犯知识产权的案件,涉及侵犯服装鞋帽、钟表、医药等商品的“NIKE”、“ROLEX”、“OMEGA”、“RADO”、“PFIZER”等多个国际知名品牌的商标权,查获侵犯知识产权商品9610件,对其中7起案件依法做出了行政处罚。
  大连海关共立案查处侵犯知识产权案件8起。其中,7起案件为非贸易渠道查获的案件,1起为贸易渠道查获的案件,查获各类侵权物品近76000件,侵权产品以手表、光碟、皮具、灯具为主,品牌涉及“PHILIPS”、“LV”、“GUCCI”、“ROLEX”等。
  7、知识产权刑事执法保护?
  2006年,全省各级公安机关按照公安部《关于进一步加强打击侵犯知识产权犯罪工作的通知》的部署和要求,集中警力,开展了打击侵犯知识产权犯罪的“山鹰二号”行动,将假冒驰名商标、涉外商标和制售盗版光盘,侵犯国内知名企业和重大涉外知识产权犯罪的经济案件作为打击重点,坚决查处了一批侵犯知识产权和涉假犯罪的大案,铲除了一批制假贩假窝点,摧毁了一批跨地区的犯罪网络,严惩了一批犯罪分子。共立各类侵犯知识产权、涉假的刑事案件70 起,破案59起,抓获犯罪嫌疑人97 人,涉案金额达人民币1.3亿元,挽回经济损失1.2亿元,其中,移送检察机关起诉的案件31起。
  沈阳市公安局巡警支队破获了方蕾销售假冒注册商标商品案。该案犯罪嫌疑人向省内外大量销售假冒知名企业宝洁公司、强生公司、联合利华公司的“海飞丝”、“飘柔”、“舒肤佳”等知名品牌的洗化用品,查获尚未销售的各类假冒名牌的洗化用品824件。
  鞍山市公安局刑警支队破获了一起销售假冒著名香烟品牌假烟案。该案横跨吉林、黑龙江、辽宁、内蒙、河南、广州、福建等省,覆盖全国20多个市县,涉案人员达90余人,涉案金额达582万元,查获假冒“中华”、“云烟”、“吉庆”、“冬虫夏草”等20余种著名香烟品牌的假烟1827件,价值481万元,核实已销售金额101万元。
  (二)、知识产权的司法保护
  1、全省检察机关
  批捕情况:2006年全省检察机关共受理公安机关移送审查逮捕的侵犯知识产权犯罪案件19件30人,经审查批准逮捕13件19人。其中,假冒注册商标案件受案1件1人,批捕1件1人;销售假冒注册商标的商品案件受案2件2人,批捕1件1人;
  受理侵犯商业秘密案件4件8人,批捕3件6人;受理它罪中含侵犯知识产权行为案件12件19人,批捕8件11人。
  起诉情况:2006年全省检察机关共受理公安机关移送审查起诉的侵犯知识产权犯罪案件26件42人,经审查起诉14件26人。其中,假冒注册商标案件受案1件3人,起诉1件1人;销售假冒注册商标的商品案件受案2件5人,起诉2件4人;非法制造、销售非法制造的注册商标标识案件受案1件1人,起诉1件1人;侵犯商业秘密案件受案1件4人;受理它罪中含侵犯知识产权行为案件21件29人,起诉10件20人。
  2、全省法院
  2006年,全省各级人民法院强化知识产权审判职能,公正高效地审结了一批知识产权民事、刑事案件,通过提高知识产权司法保护的力度和审判水平,切实维护了知识产权权利人的合法权益,严厉打击和制裁了各种知识产权侵权行为。
  在知识产权民事审判工作中,增加了知识产权司法保护工作透明度,改革裁判文书,不断提高裁判文书制作水平,在互联网上发布生效裁判文书,方便社会各界对法院审判工作地监督,有利于向公众宣传知识产权保护知识。加强知识产权案件调解工作,案件通过调解方式解决,提高审判效率,节约当事人诉讼成本,实现法律效果和社会效果的统一。加强司法宣传,加强与知识产权保护其他职能部门的沟通与合作,全面推进知识产权保护工作。全年共受理一、二审知识产权纠纷案件412件,审结323件,结案率为78.3%。当年新收一审知识产权案件272件,新收案件中涉及专利权纠纷94件,涉及商标权纠纷52件,涉及著作权纠纷98件,涉及商业秘密纠纷2件,涉及植物新品种纠纷8件,涉及技术合同纠纷13件,涉及不正当竞争纠纷4件,其他知识产权纠纷1件。
  全年共受理并审结侵犯知识产权刑事一审案件6件,涉案被告人7人,其中涉嫌假冒注册商标罪4件5人,涉嫌销售假冒注册商标的商品罪1件1人,涉嫌侵犯商业秘密罪1件1人。


    
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