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2007年辽宁省知识产权保护状况

　　2007年，全省知识产权工作在省委、省政府的领导下，紧紧围绕创新型国家建设，贯彻落实科学发展观，全面启动辽宁省知识产权战略制定工作。自主知识产权的拥有量继续增长，知识产权管理工作扎实推进，知识产权运用为全省经济快速发展和老工业基地振兴提供了有力支撑，知识产权的各项法律法规得到贯彻落实，知识产权受到有力保护。
　　一、知识产权的创造
　　1、专利
　　2007年，全省专利年申请量为19754件，比上年增长15.9%，其中发明5516件，比上年增长26%，实用新型8012件，外观设计6226件；职务申请8059件，非职务申请11695件。专利申请结构得到改善，发明专利申请占27.9%，比2006年提高2.3个百分点，超过国内26.1%的平均比例。
　　2007年，全省专利年授权量为9615件，比上年增长30%，其中发明1220件，实用新型7034件，外观设计1360件。
　　2007年，我省专利申请过千件的城市有4个。沈阳市为4905件，占全省年申请量24.8％，大连市为8730件，占全省年申请量44.2％，鞍山市为1488件，盘锦市为1135件。其他10个市申请量合计为3496件，占全省年申请量17.7％。沈阳市发明专利申请量2279件，仍位居全省第一位，大连市发明专利申请量1604件。
　　到2007年底，全省专利申请累计总量为160852件，专利授权累计总量为80579件，均位居全国第七位。专利申请累计总量中，发明专利申请32704件，实用新型专利申请97164件，外观设计专利申请30984件; 职务发明专利申请39377件，非职务发明专利申请121475件。
　　2、商标
　　2007年，全省商标年注册申请量为11704件，商标注册量为5974件，接近全国平均水平，位居全国第十位。争创驰名商标工作取得较大成效，有12件商标被认定为驰名商标。
　　到2007年底，全省累计注册商标8.5万余件；累计认定驰名商标40件，居全国第九位；注册地理标志仍为6件，居全国第十位。
　　3、名牌产品
　　2007年，全省被认定为中国名牌的产品31个（含5个复评产品）；被批准实施地理标志保护的产品2个，待批准的3个。
　　到2007年底，全省共有中国名牌产品60个，拥有中国名牌产品的数量在全国的位次由2006年的第十位上升到2007年的第九位；经国家质检总局批准实施地理标志产品保护的产品共有10个，位居全国第十六位。
　　4、版权
　　2007年，全省版权登记共计824件，比去年增长了9.1%，其中文字作品73件，音乐作品82件，美术作品331件，影视作品305件，剧本作品16件，舞蹈作品1件，计算机软件14件，其它作品 2件。
　　2007年，全省版权合同登记共计372件，比去年增长了105.5%，其中引进图书类版权合同登记258件，引进音像和计算机软件类版权合同登记8件，输出图书类版权合同登记106件。
　　5、植物新品种
　　2007年，全省获得授权的农业植物新品种40个。
　　到2007年底，全省累计申请农业植物新品种309件，位居全国第五位，获得授权的农业植物新品种114个，位居全国第三位；获得授权的林业植物新品种35件。
　　6、软件
　　2007年，全省登记软件产品640个，认定软件企业87家。
　　到2007年底，全省共登记软件产品2689个，认定软件企业646家。
　　2007年，沈阳新认定软件企业36家，累计248家，新登记计算机软件产品138个，累计894个；大连新认证软件企业35家，累计224家，新登记计算机软件产品446个，累计1342个。
　　二、知识产权的管理、运用、保护
　　1、制定《辽宁省知识产权战略纲要》
　　党的十七大提出“实施知识产权战略”。为贯彻落实十七大精神，全面提升我省知识产权工作，继续抓紧制定我省的知识产权战略纲要。完成了《辽宁省知识产权战略纲要》（草稿）和科技、高校、国防、版权、商标、信息产业、植物新品种7个知识产权专题战略（草稿）。沈阳、鞍山两市也已启动本市的知识产权战略纲要的制定工作。其它各市也结合本地实际，相继开展了知识产权战略纲要的制定工作。
　　2、专利
　　为优化我省专利申请结构，增强辽宁老工业基地自主创新能力，省及各市相继制定了促进专利申请的鼓励政策。全省发明专利申请量和职务专利申请量均有较大幅度增长。2007年，全省发明专利申请5516件，比去年增长26.3%，超出省政府预定的增长指标16.3个百分点；职务专利申请8059件，占全部专利申请的40.8%，比去年提高10.5个百分点。全省专利申请质量明显提高，专利申请结构进一步优化。
　　继续加强知识产权宣传和培训，提高全社会的知识产权意识。充分利用“4·26”世界知识产权日这一契机，在全省开展知识产权宣传周活动。宣传周期间，省及各市知识产权管理部门开展了声势浩大的宣传活动。举办了知识产权宣传周启动仪式，在网上开通了知识产权宣传周专栏，制播了公益广告，印发了宣传材料，编制了《2006年辽宁省知识产权保护状况》白皮书，为企事业单位举办了“知识产权与自主创新报告会”，为省委党校春季班学员举办了“知识产权与经济发展”专题报告会，为社会各界举办了“中国当代发明家创新事迹沈阳报告会”，为专业人才高级研修班学员举办了“知识产权战略”专题报告会。知识产权培训全方位开展。知识产权课程走进党校，省委及沈阳、大连、本溪、丹东、营口、铁岭、朝阳、盘锦各市委党校将知识产权纳入培训课程，对在校的1200余名学员进行了知识产权培训；对专业技术人员开展了知识产权公需科目培训，全省1400余名专业技术人员接受了培训；省知识产权局分别与省中小企业厅、省技术监督局、省行政学院联合举办了“中小企业知识产权战略培训班”、“标准与专利高级研讨班”、“县区领导干部培训班”，培训知识产权管理人员300多人。沈阳市还实施了“知识产权讲师团服务科技领航型企业行动计划”，组织专家走进科技领航型企业宣讲知识产权；大连市组建了“知识产权服务小分队”，深入企事业单位开展知识产权培训；丹东市采用“请进来，送出去，走下去”的培训方式，培养知识产权明白人；其他各市也广泛开展了知识产权培训工作。
　　继续加强知识产权工作队伍建设。2007年，大连市知识产权局设立了专利行政执法处，鞍山市、本溪市、铁岭市、阜新市在知识产权局内设立了专门的专利行政执法机构。沈阳市的16个区、县（市）、开发区科学技术局增挂了知识产权局牌子；抚顺市有3个县、区增挂了知识产权局牌子。知识产权工作开始向县、区级政府延伸。知识产权中介机构的监管工作得到加强，中介机构的经营越加规范。
　　继续实施知识产权“兴业强企”工程，推进专利技术产业化。建立了辽宁专利检索分析公共平台。该平台承载的中外专利数据库，包括七国两组织的专利文摘、全文说明书及附图共约四千五百万条，是迄今为止最完备、最适用的专利数据库，能够为我省的科技创新提供专利信息服务。沈阳东软集团有限公司、鞍山钢铁集团公司、大连化物所三个单位被国家知识产权局授予全国企事业知识产权示范创建单位。鞍山钢铁集团公司、鞍山制药有限公司、丹东金丸集团有限公司成为全国首批知识产权工作交流站企业。沈阳、大连两市通过考核验收，成为全国知识产权工作示范创建城市。在第十届中国专利奖评选中，大连化物所的“中空纤维膜分离器环氧封头的制备”和沈阳华晨金杯汽车有限公司的“轿车”两项专利获金奖，占金奖总数的13%；沈阳化工研究院的“不饱和肟醚类杀虫、杀真菌剂”等 6项专利获优秀奖。
继续制定并完善专利技术产业化工作的各项规章制度，使专利技术产业化工作制度化，增加政务公开程度。2007年，经筛选省里共设立63个专利技术产业化项目。省内各市也制定了专利技术转化的鼓励政策，设立了各自的专利技术产业化项目，以推动专利产业化工作，以带动当地的经济发展。
　　举办了首届振兴东北老工业基地专利新技术对接洽谈会（以下简称专洽会）。专洽会于2007年9月20日-21日在沈阳举办，共有东北、环渤海等地区的28个展团参加。现场参展企事业单位400多家，达成合作意向协议457项，签约额5.48亿元。专洽会期间，开通了“专洽会”网站，网站浏览总量达到102157人次，平均日点击率1407人次。共申报专利对接项目3076项，其中供应项目2183项，需求项目893项，有342个项目通过网络“购物车”方式达成合作意向。
　　继续强化专利行政执法工作，加强知识产权保护。完善专利权保护政策体系建设。加强对专利行政执法人员的培训，提高执法人员的业务能力和执法水平，全省又有100人取得了专利行政执法资格。签署了环渤海地区三省两市（辽宁、山东、河北、北京、天津）知识产权保护合作协议，建立了跨部门、跨地区专利行政执法协作机制。开展专利权保护专项执法行动10余次，出动近千人次。实施辽宁省专利保护“双百工程”，确定19家企业、13家商场为“双百工程”首批实施单位。继续加强展会执法。在沈阳召开的全国塑料门窗行业年会、第六届中国国际装备制造业博览会、振兴东北老工业基地专利新技术对接洽谈会等展会上开展了专利执法咨询和现场行政执法。在“3.15”国际消费品大连博览会、第57届中国国际医疗器械春季博览会等8个展会上设立了知识产权咨询室，提供咨询服务和接受假冒专利的投诉。
　　3、商标
　　2007年，全省各级工商行政管理机关在争创驰名商标工作中，充分利用“知识产权宣传周”等契机，加强对商标战略的宣传，提高全社会的商标品牌意识，形成了政府关心、企业重视、社会关注的商标意识氛围。制定相关鼓励政策，优化争创驰名商标的政策环境，引导企业争创驰名商标。争创驰名商标工作取得新进展。全年，“辉山”、 “雪花”、“强盾”、“棒锤岛”、“DYZV”、“锦程”、“鞍轮”、“黄海”、“青花”、“盘锦大米”、 “禹王”、“凯森蒙”十二个商标被认定为驰名商标，并按照“争创一批，申报一批，培育一批”的原则，做好省著名商标认定工作，强化争创驰名商标的梯队建设。全年，新认定省著名商标198件。目前，全省省著名商标737件，市著名商标926件。在实施商标富农工程工作中，继续加强宣传，提高农民的商标意识和申报农产品商标注册的积极性。开展了全省农业资源普查，推进全省地理标志和农产品商标注册工作，商标富农工作取得阶段性成果。确定了13件具有特色的农产品作为申请地理标志注册的重点，已经注册地理标志6件。新申请农产品商标304件，全省农产品商标累计4473件。
　　在商标权行政执法保护工作中，建立和完善长效管理机制。规范商标使用行为，加大对商标违法源头的治理，加快推进商标监管关口前移。建立商业企业商标管理制度和专营店、专修店、专卖店、连锁店商标使用备案制度。集中开展商标权专项保护行动，在“节日市场整顿”、“食品安全工程”、“打假护农”等集中行动中，对粮、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒和药品等商品的商标使用情况进行了重点检查。全省全年共行政立案查处各类商标违法案件673件，罚没款520万元,收缴商标标识8万件，有力打击了商标侵权行为,维护了公平竞争的市场秩序。
　　4、版权
　　2007年，全省各级版权行政管理部门以纪念“4·26”世界知识产权日为契机，继续开展内容丰富、形式多样的保护版权宣传活动，进一步提升社会公众的版权保护意识。加强版权行政管理机关的社会管理和公共服务的意识和职能，拓展版权保护工作渠道，在沈阳市浑南新区、东北财经大学等版权产业比较发达和问题比较集中的地区建立版权工作站，创新性地开展版权保护工作。继续加强版权的行政执法保护工作。全省各级版权行政管理部门在全省组织开展了打击非法预装计算机软件和网络侵权盗版专项行动。专项行动期间，对行政执法人员进行了严格的执法培训，对经营者进行了相关知识宣教。专项行动的开展，加强了对版权的保护，打击了侵权盗版行为。
　　2007年，全省版权行政执法部门共检查经营单位57939家，行政处罚违法经营单位2733家，移送司法机关案件5件，收缴盗版光盘近200万张。在打击非法预装计算机软件专项行动中，全省共出动执法人员2260余人（次），检查经营单位340余家（次），收缴盗版软件4000余张（盘），查处预装盗版计算机软件销售单位11家，其中警告8家，责令停业整顿3家。在打击网络侵权盗版专项行动中，全省行政查处案件17件。
　　5、音像制品
　　2007年，全省各级文化行政部门加强对音像制品市场的行政执法工作，维护了音像制品市场的经营秩序，促进了音像产业的健康发展。开展了以“保护知识产权，打击侵权盗版”为主题的第九届音像市场法制宣传活动。按照文化部的统一部署，开展了“保护知识产权，反盗版天天行动”，从打击源头、取缔游商、建章立制三方面整顿了音像制品市场。对软件市场、电子市场、校园周边、城乡结合部和农村这些重点部位的音像制品经销行为加强了监管。在节日期间，加大对文化市场的监管工作，既满足人民群众节日期间的文化娱乐需求，又保证了文化市场的健康有序。对音像市场的进行了暗访，检查了全省14个市的85家音像制品经营单位，确保了集中执法工作取得的实效。
　　查处了一批违法经营音像制品的大案。年初，根据群众举报，侦破一起非法经营音像制品案，查获盗版MPEG4压缩光盘2万余盘，当场抓获犯罪嫌疑人，并已被追究刑事责任。此案是我省侦破的最大一起经营MPEG4盗版光盘案件。此次查缴的MPEG4盗版光盘，都是双面刻录节目，每个光盘能刻录电影100余部，歌曲3200余首，容量是普通DVD的100多倍，侵权后果极其严重。
12月初，在沈阳市铁西区兴工北街的一民宅内，查获盗版压缩光盘7万余张，其中涉嫌淫秽内容的光盘4千余张。犯罪嫌疑人被公安机关抓获。此案正在进一步调查中。
　　2007年，全省文化行政执法部门共出动执法人员14万余人次，检查文化经营场所9.2万余家次，收缴非法音像制品240万余盘。沉重打击了违法分子的嚣张气焰，经营盗版音像制品的行为明显减少，整个文化市场得到了净化。
　　　6、植物新品种
　　2007年，全省农业系统继续加强农业植物新品种权保护的宣传培训工作。重点宣传农业植物新品种的保护知识和保护政策；针对品种权和品种审定的区别、品种权转让和品种权许可的差别、申请人和培育人的关系等植物新品种保护工作的具体问题进行了培训，提高了品种权人申报植物新品种的质量和行政管理人员的执法水平。各级种子管理部门继续加强对农业植物新品种的保护工作，在春秋两季种子销售和收购季节，对种子市场进行检查，依法对侵权现象进行处罚。
　　2007年，全省林业系统加强林业植物新品种保护工作，在林业植物新品种保护知识的宣传普及、行政执法队伍建设、鼓励新品种开发和申请的政策制定、加强新品种保护的国际合作、发展品种权中介组织等方面展开工作，为保障林业生产和促进经济发展发挥了作用。
　　7、科技系统
　　2007年，全省科技系统进一步贯彻落实知识产权的各项法律法规，知识产权管理工作受到重视，科技型企业知识产权工作机构与职能建设得到加强，在科技立项、鉴定、验收等环节强化了知识产权指标，鼓励自主创新，科技创新中的自主知识产权拥有量增长显著，知识产权转化取得长足进步，促进了全省经济建设的发展。
　　8、对外贸易系统
　　到2007年底，我省在外贸出口中尚未发生直接的知识产权摩擦事件。但由于知识产权摩擦会影响涉案产品上下游的整个生产链条，其连锁性和无差别性对我省相关企业创成一定间接影响。且我省外贸出口企业也存在国内企业知识产权保护方面的共性问题，发生国际知识产权摩擦将是必然的。我省外贸出口企业已认识到了这一点，开始着手开展相应工作，做好应对国际知识产权摩擦的准备工作。加强了自主知识产权的创建，实施品牌战略，鼓励名牌产品出口，逐步形成具有国际影响力的品牌，使知识产权保护由被动变主动。
　　9、知识产权人才培养
　　2007年，全省知识产权人才队伍和政策建设得到进一步加强。把招收博士后作为培养、吸引知识产权人才的重要手段。对于知识产权专业领域的博士后给予重点扶持和资助，大力吸引全国各地的知识产权人才到辽宁从事博士后研究和实践为各类企业培养、引进更多的知识产权人才。把“百千万人才工程”作为培养高层次知识产权人才的重要载体，在“百千万人才工程”人选评审和项目资助评审过程中对知识产权人才重点倾斜。组建学术创新团队，把知识产权人才作为创新团队的重要组成部分，以承担项目、合作研究的方式促进高层次知识产权人才相互学习、相互借鉴、共同提高。培养一批国际一流的中青年知识产权人才。把留学人员工作作为培养和吸引知识产权人才的重要渠道。将知识产权人才作为引进和派出的重点对象，学习国外知识产权工作的宝贵经验和先进做法，培养具有国际水准和能力的知识产权人才。加强培训，大力提高知识产权人才素质和能力。围绕加快实施辽宁省中高级专业技术人才知识更新工程（“5520”工程），开展了以知识产权和自主创新能力开发与训练为主要内容的公需科目继续教育。通过举办师资培训班和示范培训班，为各市培训了70余名骨干师资，培训省直单位专业技术人才1100多人。
　　10、海关
　　2007年，沈阳和大连两海关进一步加强对知识产权保护工作的组织和领导。沈阳海关建立了关长定期听取知识产权保护工作汇报制度，确保关区知识产权保护工作的切实履行；构建了完善的规章制度体系，为知识产权保护工作的深入推进提供了制度保障。大连海关成立了关区知识产权保护工作领导小组，统筹指导知识产权保护工作的开展。两海关继续加强对一线关员的业务培训，造就高素质的知识产权保护执法队伍，把住进出口最后一道环节。通过专业法律知识学习、与知名企业合作、学习产品真假鉴别方法等专项培训，进一步提高了一线关员的行政执法能力，为深入打击知识产权侵权活动奠定了基础。两海关继续加强知识产权海关保护工作的宣传和服务。沈阳海关通过多种形式，特别是利用新闻媒体的影响力，加大宣传效果；开展“送法下企业，服务到身边”活动，主动上门向企业介绍海关知识产权保护工作，了解企业的需求，听取企业的建议，共同维护企业的合法权益。大连海关召开了第六次对外政策宣讲会，向进出口企业讲解知识产权海关保护方面的法律法规，特别是对知识产权海关保护的程序、保护模式等方面进行了重点介绍，印发了相关宣传材料，增强了与会企业的维权意识和守法自觉性。
　　2007年，沈阳海关将知名品牌商标保护确定为重点领域，将服装、箱包、手表、药品等日用品确定为重点目标，将邮寄、旅检渠道确定为重点范围，以反响强烈、情节严重的重大侵权案件为突破口，全力打击进出境环节知识产权侵权行为，全年共查获侵权案件30起，查获侵权商品13802件。大连海关认真部署海关总署“龙舟行动”，各业务现场加强对进出口商品的风险分析和查验，注重对行邮渠道、旅检渠道侵权的打击力度。在邮递渠道15日内连续三次查获寄往日本的侵权万艾可8000余粒，年底又查获盗版光碟156张，万艾可660粒。在货运渠道查获一起涉嫌侵犯著作权的案件，也是海关系统今年以来查获的最大一起侵犯著作权案件，涉案木制工艺品535箱，案值达人民币30余万元。2007年，大连海关共立案查处涉及万艾可、手表、箱包、光碟等商品的侵犯知识产权案件18起，案值约106万元。两海关查处案件数量较去年有大幅度增长，知识产权保护工作取得显著成效。
　　11、刑事执法保护?
　　2007年，全省公安机关继续加大对侵犯知识产权犯罪案件的侦破力度，并积极配合知识产权、工商、版权、文化、烟草等行政管理部门开展对专利、商标、版权、软件、音像制品、烟草等知识产权商品和市场的专项检查和整顿行动，对构成犯罪的，及时立案查处，依法严厉打击了侵犯知识产权的犯罪行为，查处了一些大案。
　　2007年5月，在沈阳市铁西区黎明西部风情小区，查获冒充北京双鹤药业有限公司的药品“糖适平”12060瓶以及其他药品，价值100余万元，并抓获犯罪嫌疑人陈某某。
　　2007年8月，在沈大高速截获一辆大货车，查获假冒卷烟35446条，价值160余万元。经进一步侦查，发现了一起非法生产销售假冒卷烟的网络案件，涉案金额410余万元，抓获犯罪嫌疑人5人。
　　经过历时近一年的侦查，查处一起侵犯美国两家电子公司电子产品知识产权的案件，先后扣押假冒电子产品价值1000余万元，抓获了犯罪嫌疑人。此案的侦破对我省的知识产权保护营造了良好的国际信誉。
　　2007年，全省公安机关共立侵犯知识产权、制售假冒商品和非法经营案件56起，破案48期，抓获犯罪嫌疑人75人，涉案金额人民币9000余万元。
　　12、知识产权的司法保护
　　（1）、全省检察机关
批捕情况：2007年全省检察机关共受理公安机关移送审查逮捕的侵犯知识产权犯罪案件12件14人，经审查批准逮捕10件12人。其中，假冒注册商标案件受案1件2人，批捕1件2人；销售假冒注册商标的商品案件受案6件7人，批捕6件7人；非法制造、销售非法制造的注册商标标识案件受案1件1人，批捕1件1人；侵犯商业秘密案件受案2件2人，批捕1件1人；侵犯著作权案件案件2件2人，批捕1件1人。
　　起诉情况：2006年全省检察机关共受理公安机关移送审查起诉的侵犯知识产权犯罪案件16件23人，经审查起诉11件17人。其中，假冒注册商标案件受案4件7人，起诉2件3人；销售假冒注册商标的商品案件受案6件7人，起诉4件4人；非法制造、销售非法制造的注册商标标识案件受案1件1人，起诉2件2人；侵犯商业秘密案件受案2件2人，起诉3件8人；侵犯著作权案件受案3件6人。
　　（2）、全省法院（内容暂空）
　　2007年，全省各级人民法院继续加强知识产权审判工作，贯彻落实《辽宁省高级人民法院关于进一步加强知识产权司法保护工作的实施方案》，全面实现了知识产权裁判文书的网上公布，接受社会监督，增大知识产权审判的透明度。依法严厉制裁了侵犯知识产权行为，切实维护了知识产权权利人的合法权益，强化了司法权威，树立了我省知识产权保护的坚定形象。
　　2007年全省法院共受理一、二审知识产权纠纷案件600件，审结469件，结案率为78.2%。当年新收一审知识产权案件461件，其中专利纠纷97件，商标权纠纷105件，著作权纠纷180件，不正当竞争7件，技术合同纠纷23件，其他知识产权纠纷49件。为了最大限度的保护当事人合法权利，在审判工作中严格控制审限，强化诉讼调解，全省法院调解及撤诉率达39%。

　　　