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| 省 知 识 产 权 局 简 介
一、机构编制
在2000年省级政府机构改革中，辽宁省专利管理局更名为辽宁省知识产权局。辽政办发(2001)7号《关于印发辽宁省知识产权局机构编制规定的通知》规定，辽宁省知识产权局是受省政府的委托，主管全省专利工作和统筹协调涉外知识产权事宜的省政府直属事业单位。
(一)主要职责
1、贯彻国家有关知识产权和专利工作的法律、法规与规章；提出实施《专利法》及其实施细则的地方性法规草案，提出其他有关知识产权地方性法规的草案；协调有关知识产权地方立法中的事宜。
2、研究、拟定全省知识产权事业发展规划并组织实施；协调和制定全省经济、科技、文化等领域知识产权工作的规章制度，指导全省各行业(产业)的知识产权工作；统筹协调全省知识产权涉外工作；负责知识产权工作的对外合作与交流。
3、研究、拟定全省知识产权信息网络发展规划并组织实施，指导全省的专利信息利用和服务工作。
4、贯彻专利确权、侵权判断标准，依法开展处理专利纠纷和查处冒充专利行为的工作；审核上报确权机构；审核全省专利机构，负责专利资产评估，指导专利信息服务等专利中介服务机构工作。
5、组织开展全省知识产权法律、法规的宣传普及和知识产权的教育与培训工作。
6、管理专利权转让和专利许可合同；规范专利广告市场；推动专利技术产业化。
7、承担省政府知识产权办公会议制度办公室职能。
8、受国家知识产权局委托，受理专利申请及处理有关事务。
9、承办省政府交办的其他事项。
(二)内设机构
根据上述职责，省知识产权局设4个处室和沈阳专利代办处。
1、办公室
协助局领导对有关工作进行综合、协调、督促检查；负责文秘、机要、档案、保密、保卫、财务及行政事务管理等工作；承办全省专利工作的对外合作与交流活动；负责有关知识产权的宣传、教育和培训工作；负责局机关及所属单位的党群工作和人事管理工作。
2、法规处
起草全省实施《专利法》及其实施细则的地方性法规草案；会同有关部门对全省知识产权法律、法规执行情况进行监督、检查；会同有关部门拟定经济、科技等领域知识产权保护工作的规章制度；指导全省知识产权工作；依法处理专利纠纷，查处冒充专利行为；负责局行政复议和法律顾问工作。
3、协调管理处
研究全省知识产权保护工作的有关政策；统筹协调知识产权涉外工作；负责全省专利代理、知识产权等无形资产评估中介服务机构的管理、监督和检查工作；协调知识产权学术研究工作；承担省政府知识产权会议办公室日常工作。
4、规划发展处
拟定知识产权发展规划并组织实施；组织拟定全省专利工作规划和专利信息网络规划，指导全省专利信息服务机构的工作；负责专利统计及相关信息的预测、分析工作；指导企业及事业单位技术产业化工作；管理专利权转让、专利许可贸易、专利权质押合同；管理专利广告出证。
5、国家知识产权产权局沈阳专利代办处
根据授权负责受理专利申请等有关工作。
(三)人员编制和领导职数
辽宁省知识产权局事业编制25名，其中，局长职数1名、副局长职数2名；职能处室处长职数4名、副处长职数2名；国家知识产权局沈阳专利代办处设处长职数1名。
非领导职务按比例设定。
二、直属事业单位简要情况
省知识产权局下属事业单位2个，均为自收自支单位。
省专利技术开发推广中心，自收自支编制5名，现有3名。主要负责专利技术开发、推广、产业化等工作。
省专利信息中心，自收自支编制15名，现有7名。主要负责专利信息传播、查询、检索和专利咨询等。
辽宁省知识产权研究会设在我局，《中国知识产权报》驻辽宁省记者站挂靠我局。
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| 过去的一年是实施“十一五”规划的开局之年，我省知识产权工作迎来了难得的发展机遇，全省知识产权工作在省委、省政府的正确领导和国家知识产权局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实全省科学技术大会精神，紧紧围绕辽宁老工业基地的振兴，以优化专利申请结构，提高发明专利申请量与授权量，形成一批具有自主知识产权、掌握核心技术、国际竞争力较强的企业和企业集团为目标，以实施“兴业强企工程”和知识产权行政执法为重点，突出重点、激发创新、夯实基础、强化服务，全面提升我省知识产权工作综合能力与整体水平。去年全省申请专利 17052件，比上年增长8.8%；授权专利7399件，比上年增长19.4%。专利申请与授权均居全国第七位。卫平副省长在今年年初到省知识产权局检查工作时对去年全省知识产权工作给予充分肯定，指出全省知识产权战线的同志们做了大量工作，为辽宁老工业基地的振兴作出积极贡献。
（一）省委、省政府重视知识产权工作，知识产权事业得到加强
一是加强知识产权工作被列入省委、省政府《关于提高科技创新能力加快老工业基地振兴的决定》中，指出：“实施知识产权战略，强化知识产权工作。加快制定我省知识产权战略纲要，研究提出技术创新成果知识产权化、专利产业化和防范、应对国际技术壁垒的战略措施。建设严格保护知识产权的法治环境，依法严厉打击各种侵犯知识产权的行为，为知识产权的产生与转移提供切实有效的法律保障。进一步强化省、市、县知识产权工作职能，在机构、人员、专项工作经费等方面予以保障。”
二是省政府在年初召开了全省知识产权工作会议，对全省在自主创新中培育自主知识产权进行部署，滕卫平副省长出席并作重要讲话。
三是省政府成立了以滕卫平副省长为组长，省发改委、省知识产权局等22个委（厅、局）领导为成员的辽宁省知识产权战略制定工作领导小组。组织省委、省政府有关部门人员赴上海、广东、四川和深圳就知识产权战略制定工作进行考察学习，启动我省知识产权战略制定工作。
（二）开展 “4.26”知识产权宣传周系列活动，全社会知识产权得到增强
一是在全省开展知识产权宣传周活动，省暨沈阳市在沈阳科学宫举办了“4.26”知识产权宣传周启动仪式，滕卫平副省长出席了启动仪式并讲话。各市开展了丰富多彩的各种宣传活动。
二是组织新闻媒体开展宣传报道活动，在辽宁卫视“第一时间”利用一周的时间进行电视专题宣传，《辽宁日报》开辟了纪念4.26”世界知识产权日专版。“4.26”期间，各市组织新闻媒体共发布消息、刊发文章200余篇；
三是组织编辑出版知识产权保护状况白皮书，对外宣传我省知识产权保护状况。省局编辑出版了《2005年辽宁省知识产权保护状况》白皮书，大连市编辑出版了《2003-2005年大连市知识产权保护状况》白皮书；
四是组织各种报告会和讲座，加大知识产权宣传普及力度。省暨沈阳市邀请原国家知识产权局局长、现国家知识产权战略制定工作顾问王景川在沈阳21世纪大厦作知识产权战略报告，大连、本溪、丹东、锦州等市举办各种讲座、报告会，开展丰富多彩的宣讲活动。
（三）组织实施知识产权“兴业强企工程”，促进我省企业核心竞争力的形成
一是经我省积极推荐，国家知识产权局批准我省沈阳东软集团有限公司等6个单位为全国企事业知识产权试点单位。
二是确定中科院沈阳计算技术研究所、鞍山钢铁集团公司等22个单位为我省企事业知识产权工作示范单位，沈阳重工机械集团有限责任公司、大连机床集团有限公司等100个单位为试点单位。
三是加强对沈阳、大连两个国家知识产权试点城市和我省专利试点市（县）知识产权工作的指导。沈阳、大连两个国家知识产权试点城市通过了国家知识产权局考核验收。
四是省财政对68个专利技术产业化项目给予1770万元省专利技术转化资金支持。68个项目已拥有各种专利1195件，其中发明专利达到309件。拉动了资金投入9.49亿元。
五是葫芦岛国家专利技术园区快速发展，全年实现技工贸总收入6.9亿元，比上年增长91%，工业总产值3.7亿元, 比上年增长32%，高新技术产值3.28亿元, 比上年增长36%，工业增加值1.57亿元。比上年增长96%。目前，已有包括西门子公司等世界500强在内的160家国内外企业进驻该园区。
（四）给予发明专利申请补贴，优化了专利申请结构
从去年开始，省财政给予发明专利和PCT申请500万元预算资金补贴，大连、营口、朝阳等市也拿出相应资金给予资助，使发明专利申请量和授权量有较大幅度增长。全年申请发明专利4368件，比上年增长33.7%，超出省政府年初计划23个百分点。在三种专利申请中，发明专利申请已占25.6%，比2005年提高5个百分点。沈阳、大连、鞍山、营口、丹东位居发明专利申请前5位。增幅较大的市有葫芦岛76%、铁岭70%、阜新66%、营口65%。发明专利授权1063件，比上年增长12.8%。
（五）成功举办2006中国国际专利技术与产品交易会，打造了国家级专利技术转化平台
2006 “专交会”展览面积共1.8万平方米，展位868个，创历届之最。来自美、欧、日、韩等23个国家和地区及国内24个省、区、市的3000余家参展商近7000个项目参展。签订技术合作与转让项目433项，总金额50.8亿元，参观洽谈人员9万余人次。在“专交会”期间，还举办了“知识产权保护与自主创新”高层论坛、“俄罗斯专利技术在大连主题活动日”、民间发明大赛、全国新世纪巾帼发明家巡回创新事迹报告会和专利侵权案件公开庭审等多种活动。省内各市对“专交会”的成功举办作出积极贡献。
（六）强化知识产权行政保护，进一步改善我省知识产权保护环境
一是制定了我省《贯彻落实〈国务院保护知识产权行动纲要 （2006-2007年）〉的实施意见》。会同省商业厅等有关部门联合转发了《展会知识产权保护办法》。
二是开展了联合执法。在“4.26”期间，省局和省整规办、省工商局和省商业厅联合在家电家具领域集中组织开展了一次打击专利商标侵权、冒充专利行为的专项行动，全省知识产权系统共出动249人次，检查商业场所处105（次），检查商品8124余件,跨部门联合执法18次。沈阳市联手省内中部六城市建立了区域知识产权协作机制。
三是加强了展会执法。在中国海外学子辽宁（大连）创业周、第五届中国国际装备制造业博览会、首届春季服装服饰沈阳展览会上开展专利执法咨询和现场执法工作。
四是全省专利行政执法部门共受理各类专利纠纷案件19件，结案18件。
五是配合全国人大对沈阳、大连、鞍山、本溪开展《专利法》执法检查。
六是组织各市知识产权部门参加全国保护知识产权成果展，共有沈阳华晨金杯、东软集团、沈阳协和集团等12家具有自主知识产权的企业参展。本次成果展得到国务院的高度重视，温家宝总理、吴仪副总理等国家领导人参观了展览。
（七）加强知识产权队伍建设，知识产权工作体系初步形成
一是经过努力，省编委给省局增加2个机关事业编，大连市编委给大连市知识产权局增加一个内设机构编制，铁岭市编委批准设立行政编制副县级知识产权办公室。全省14个市均设立了知识产权管理机构，沈阳、大连、阜新等市在县区增挂知识产权局牌子。
二是省编委办决定将省局下属三个事业单位合并为辽宁省知识产权信息中心，划拨14个财政全额拨款的事业编制；在国家知识产权局的支持下，建立了“七国两组织”专利数据库。
三是加强全方位的知识产权培训。将知识产权纳入省、市委党校培训课程，对领导干部进行培训；省局先后与省农委、信息产业厅和教育厅联合举办知识产权培训班，对相关行业的人员进行培训；举办全省知识产权行政执法能力提高培训班。沈阳组建讲师团，深入企事业单位进行巡回讲座。全省各市共举办各类知识产权培训班30期，3,000余人参加了培训。
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| 2007年及今后一段时期全省知识产权工作总的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十六届六中全会和省第十次党代会精神，紧紧围绕辽宁老工业基地振兴这一主题和着力抓好建设国家新型产业基地、建设社会主义新农村、构建和谐辽宁三项重点任务，以继续保持发明专利申请量与授权量增长10%以上，经过几年努力形成一批具有自主知识产权、掌握核心技术、国际竞争力较强的企业和企业集团为目标，更加突出知识产权战略的制定与实施、组织实施“兴业强企工程”和加强知识产权行政执法三项工作重点，进一步夯实工作基础、提高服务水平、加大保护力度、激发自主创新，使我省知识产权工作综合能力与整体水平再上一个新台阶。
（一）推进我省知识产权战略制定与实施，全面提升知识产权综合能力与水平。
加快研究制定我省知识产权战略大纲，紧密结合辽宁实际，认真贯彻落实国家知识产权战略部署与要求，在广泛征求各方面意见的基础上，进一步修改完善，报请省政府颁布实施。
有计划地推进我省知识产权战略实施工作，以宣传培训为先导，指导各市和省直有关部门实施知识产权战略。指导和推动企业、科研机构、高等院校制定并实施企事业知识产权战略。选择2-3家具有典型代表意义的企事业单位开展知识产权战略专题调查研究工作，指导这些企事业单位制定与实施知识产权战略。指导省企事业知识产权示范试点单位开展知识产权战略研究。
（二）进一步组织实施知识产权“兴业强企工程”，培育具有核心竞争力的企业和企业集团。
以企业为主体、以市场为导向，同科技创新项目紧密结合，推进专利技术的转化与产业化，加强知识产权信息化建设，抓好企事业单位知识产权试点示范工作，经过几年的努力，在全省培育2个具有自主知识产权、掌握核心技术、在国内外具有较高知名度的企业和企业集团，10个具有自主知识产权、掌握核心技术、国际竞争力较强的优势企业，20个具有自主知识产权、在国内具有一定影响力、对全省产业结构调整与知识产权工作开展有示范作用的知识产权示范企业，把葫芦岛国家专利技术园区建设成为知识产权保护特色明显、核心竞争力强的高新技术园区。
（三）加大知识产权行政执法力度，提高知识产权保护水平。
组织实施知识产权保护“双百工程”，积极培育企业开展知识产权工作，加强知识产权保护的“自律”意识。继续开展全省保护知识产权专项行动和跨地区专利执法试点工作；加大专利侵权案件的处理力度，提高办案效率，结案率达到85%以上。实现行政司法协调联动，共同加强知识产权保护，保障社会公共利益和知识产权权利人的合法权益；探索建立省有关知识产权部门联合协作办案、信息交流、共享执法资源等机制，形成统筹联动、整体推进的工作局面，扩大部门间、地区间的联合执法范围，形成知识产权保护的互动态势。争取建立东北地区省际间跨地区知识产权行政执法协作机制。将工作重心下移，把重点放在提高各市专利行政执法的能力和水平上。
（四）进一步优化专利申请结构，促进我省发明专利申请稳步增长。
通过发明专利申请补贴等政策扶持，进一步促进全省发明专利申请量稳步增长，逐步优化专利申请结构，提高发明专利申请在三种专利申请中的比重，提高职务发明创造专利申请在专利申请中的比重，鼓励向境外申请专利，使发明专利的申请量和授权量增长10%以上。经过几年的努力，逐步形成一大批拥有自主知识产权的核心技术，在高新技术领域有相当数量的发明创造达到国际领先水平或国际先进水平。
（五）进一步加大专利技术产业化扶持力度，加快自主知识产权专利技术产业化。
一要进一步拓宽专利转化的融资渠道。逐步建立贷款贴息、政府担保、风险投资等相配套的资金支持体系。对市场前景好的专利技术，允许以专利权作为质押申请贷款。市、县级财政相应投入配套资金，共同加快优秀专利技术产业化进程。二要在总结我省专利技术产业化工作经验的基础上，建立专利技术产业化项目管理数据库，进一步完善专利技术产业化的项目筛选、评价等管理制度，提高管理水平，切实发挥有限的转化资金的作用。抓好专利技术产业化项目采集和汇编工作。三要发挥市场的基础性调节作用，通过市场筛选专利项目，择优给予支持，促进优秀专利项目的转化并尽快实现产业化。促进一批拥有自主知识产权与知名品牌、核心竞争力与国际竞争力较强的优势企业或企业集团的形成和发展。
（六）进一步培育和活跃专利技术市场，促进专利技术的转化与实施。
完善专利技术市场体系，发挥市场的基础性调节作用，加强网上专利技术产品市场和网站建设，在抓好“中国专交会”短期的场地集中展览交易的同时，开展长期的网上经常展览交易等活动，适时组织专利技术信息发布、专利技术对接等活动，为我省专利技术转化和吸收更多国内外优秀专利技术落户辽宁搭建好交易平台。建立重点行业、重点产业的知识产权信息数据库，加快知识产权信息的收集、整理、传播、交流和知识产权的交易。
（七）加强知识产权宣传和培训，培育和发展知识产权文化。
2007年是“知识产权文化年”，知识产权宣传要突出知识产权文化的主题，创新宣传方法，强化宣传手段，拓宽宣传领域，加大宣传力度，提高宣传效果，为促进知识产权事业又好又快发展营造良好的文化氛围。积极争取与报纸、电台、电视台合作，通过新闻媒介开展知识产权宣传，扩大宣传范围和领域。举办2-3期全省性的各类培训班；支持各市举办本市或分区域几个市范围内的各类培训班；支持各企事业单位举办相关领域的知识产权培训班。
（八）加强横向联合与交流，推动知识产权工作向全方位发展。
一是做好省政府知识产权办公会议办公室日常工作，在知识产权有关部门间建立起工作情况相互通报制度，以便综合与协调各单位的知识产权工作。二是为办公会议各单位的有关人员举办知识产权培训。三是继续编辑出版《2007年辽宁省保护知识产权状况》白皮书。四是召开全省知识产权工作会议，研究贯彻落实我省知识产权战略纲要。
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