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加强知识产权运用是知识产权强省建设的重要环节
发布时间:2017-03-09 13:27:00 信息来源:

 

  《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,对加快知识产权强国建设作出了全面部署,成为新形势下建设知识产权强国的重要纲领和行动指南。从我国经济发展的现实出发,加强知识产权运用、加快知识产权强国建设,是实施创新驱动发展战略的需要,也是进行供给侧结构改革的需要。辽宁省人民政府为全面贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》,结合辽宁的实际,于2016年7月10日印发了《辽宁省人民政府关于新形势下加快知识产权强省建设的实施意见》,在实施意见中指出要有效促进知识产权创造运用,为传统工业转型升级、壮大战略性新兴产业和全面推动新型工业化进程提供重要支撑。

  通过多年来的创新积累,我省的专利、商标、著作权等知识产权数量已经在国内具有一定位次,成为知识产权大省。但就知识产权运用而言,与发达省份相比,知识产权运用的形式、运用的效果,以及创新主体运用知识产权的能力还存在一定差距,亟待通过政策支持、措施激励,来进一步明确导向,强化知识产权运用。

  党的十八大提出,要实施创新驱动发展战略,指引中国打造经济升级版。作为创新型经济发展的保障和支撑,打造经济升级版首先需要打造知识产权的升级版,这实质就是《强省建设实施意见》所提出的目标和任务。针对我省知识产权运用面临的问题,只有通过深化知识产权领域改革、加快知识产权强省建设,来打造知识产权运用的升级版。加强知识产权运用,加快知识产权强省建设,需要深入实施知识产权战略,发挥省、市、县、企业等各级、各层面的积极性和作用,全面提升知识产权的运用绩效。根据《强省建设实施意见》部署,要实行更加严格的知识产权保护、完善快速维权机制,以严保护、快速维权确保知识产权运用绩效的发挥;要引导知识产权创造、保护和管理,探索知识产权运用的新模式;要健全知识产权评价标准,突出“数量布局、质量取胜”的理念,逐步实现知识产权质量提升和结构优化升级;还要通过建立知识产权评议制度、加强知识产权信息利用、建设知识产权运营交易服务平台等一系列工作,促进知识产权的转化实施,真正体现知识产权的经济、社会价值,充分发挥知识产权对创新驱动发展的保障和引导作用,从而加快知识产权强省建设。

  加强知识产权运用重点是促进知识产权转化。知识产权与经济融合度不高、知识产权工作对经济发展的服务支撑作用不强是当前经济发展的瓶颈制约之一。在互联网经济、新工业革命和经济新常态背景下,知识产权只有更好地与经济发展相融合,将知识产权转化为实实在在的产业活动,才能有效发挥知识产权作用,推动创新型经济发展。一是建设知识产权转化促进中心。发挥知识产权对创新创业的服务支撑作用,推动知识、资本、人才、技术等各类资源有机融合,在省内建设知识产权转化促进中心,打造战略性的创新产业链和创业生态系统,发挥知识产权创业在“大众创业万众创新”中的引领和示范作用。首先要把转化促进中心打造成知识创新资源的集聚地。重点突出知识产权密集型产业发展,发挥知识产权品牌和特色,构建面向世界和全国的创业创新载体,吸引各类创新资源、创业资本和团队集聚。其次要转化促进中心打造成创业创新活动的孵化地。集成整合创新创业的政策和机制,实现各项扶持政策的配套化、“智能化”,促进知识产权接地气,加速转化为实实在在的产业活动。第三要把转化促进中心打造成知识产权价值实现地。创新知识产权价值商业化快速实现的利益模式和转移平台,提供适应知识产权创业的技术价值评估、商业化技术开发、融资合作等全面系统的支持服务,为辽宁创新驱动发展增强知识产权动力。二是设立知识产权价值分析评估机构。目前,我省缺乏权威的知识产权评估机构,已成为制约知识产权转让、交易、作价入股等价值实现方式的瓶颈。建议设立和引进知识产权价值分析评估机构,专门从事知识产权等无形资产的价值评估工作,从知识产权的法律状态、技术状态、产业化状态、市场状态等方面出发,考虑知识产权在用途以及最佳使用等情况,用科学合理的方法衡量其潜在的经济价值,为各类知识产权转化交易和投资运营提供权威参考。三是建设知识产权交易运营中心。辽宁作为科教资源大省,形成知识产权交易体系,促进专利等创新成果与资本市场对接并快速产业化,十分迫切和重要。辽宁省知识产权交易运营中心建设应采取“企业经营、市场运作、政府监管”方式推进,积极引导,吸引高校和科研院所、中介服务机构、企业等参与共建具有区域优势的、国际化的知识产权交易运营中心,推动创新要素的商业化、市场化和国际化融合,打造一个灵活高效的知识产权转移转化和知识产权投融资活动的交易运营平台。为了支持专利运营,政府需设立专利运营扶持引导基金,以市场化运作方式,吸引社会资金广泛参与,形成一定规模的专利运营基金。基金以项目化方式运作,通过建立专门从事专利引进、集成和二次开发、转移转化并具有独立法人资格的知识产权运营公司,对基金进行管理和运营,着重发挥基金的示范和引领作用,引导社会资本向专利运营领域聚集。

  加强知识产权运用核心是强化企业的主体作用。知识产权制度的建立和运行,极大地激励了我省企业的创新积极性,并为企业按照市场经济规则、参与市场竞争创造了条件。随着建设社会主义市场经济体制的深入,必须加强企业的知识产权运用能力,运用政策的力量、市场的力量,使企业真正成为知识产权运用的主体。首先,要充分发挥市场经济和市场机制的作用。党的十八届三中全会提出“发挥市场在资源配置中的决定性作用”的要求,要让企业在市场竞争中体会知识产权的作用和价值。企业是市场主体,也是创新的主体,企业要应对市场调控下的优胜劣汰,就势必要积极开展自主创新。作为政策引导,应当在提供基础的制度保障和公共产品服务支撑的条件下,对企业的创新行为和知识产权活动进行积极的引导。其次,知识产权强省战略要为企业利用知识产权增强自身竞争力提供系统化支撑。从实施知识产权战略到建设知识产权强省,表明各级政府对于知识产权的作用有了更为深刻的认识。企业运用知识产权制度需要依赖于配套政策法规和体制机制的支撑,包括立法、司法、行政等方面,而且知识产权战略本身就是一系列知识产权公共政策的总和,要服务知识产权强企建设需要更好的顶层设计和更有效的工作手段。第三,要推进知识产权强企建设。大力培育知识产权优势企业,引导企业在“专利运营机制建立”“参与国际标准制定”和“行业专利纠纷处置”上有较大的作为。打造一批有专利运营力、有国际竞争力、有行业影响力的知识产权强企,为企业转型升级、经济提质增效打下坚实基础。

  知识产权运用的关键是发挥高校、科研院所的积极性。大力推进“产学研合作”,培育高校、科研院所知识产权产出聚集区。发挥高校、科研机构人才集中优势,开展以知识产权为纽带的产学研合作创新模式,鼓励高校、科研机构与企业开展技术联盟和研发合作,增强知识产权创造能力,使高校院所、科研单位成为知识产权产出的聚集区。鼓励教师、学生和科研人员开展科研活动、申请注册知识产权。鼓励高等院校、科研院所等单位通过无偿专利许可方式,支持单位员工和大学生创新创业。鼓励和支持高校、科技院所向中小微企业低成本许可专利。专利发明人或者设计者的相关专利,可以作为专业技术职称评审的依据。对获得中国专利奖、辽宁省专利奖的专利,均可以作为专利发明人或者设计人破格申报相应专业技术职称的依据。高等院校、科研院所职务成果以技术转让或入股方式在省内实施转化的,所在单位可以将技术转让所得的净收益和取得的股权,一次性奖励或授予职务成果完成人及为职务成果转化做出重要贡献的人员。加强科研成果的知识产权考核,切实抓好科技创新项目的知识产权产出。知识产权创造水平和转化应用效益是自主创新成效的核心内容,在科技创新工作环节中要确立知识产权政策导向,对于重大科技项目实行知识产权评估。加大省政府科学技术奖等政府奖励的知识产权评价权重。将包括专利申请量、授权量和知识产权运用效益等在内的知识产权产出,列为科技经费资助项目重要考核验收指标。重点技术项目的组织申报要明确知识产权运用成果任务要求和加大知识产权运用成果指标的权重,各类科技奖项的评定要加大知识产权运用成果指标的权重。

  在当前我省实施创新驱动发展战略的过程中,要充分发挥知识产权运用的重要作用,积极建立和完善促进知识产权运用政策,加强知识产权运用工作,建设知识产权强省,支撑辽宁老工业基地全面振兴。(辽宁省知识产权局 陈毅维)

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