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省知识产权局营商环境专项整治工作实施方案
发布时间:2017-06-13 10:08:00 信息来源:

  根据辽宁省软环境建设工作领导小组关于印发《辽宁省营商环境专项整治工作实施方案》的通知(辽软环境[2017]2号)文件精神,结合我局工作实际,制定如下实施方案 :

  一、总体要求

  深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于东北、辽宁振兴发展重要指示和关于软环境建设重要批示精神,认真落实省第十二次党代会部署,以开展优化营商环境建设年为契机,以贯彻落实《辽宁省优化营商环境条例》为抓手,落实省委、省政府关于开展“优化营商环境建设年” 的决策部署,进一步营造公平、公正、健康的投资、营商环境,不断增强经济发展动力,推动辽宁振兴发展。

  二、工作目标

  积极落实省委、省政府关于开展“优化营商环境建设年” 的决策部署,针对营商环境中存在的突出问题进行专项整治,着力推进营商环境建设取得新成效。

  1.政务服务水平与质量明显提升,项目审批效率明显提高,窗口人员遵章守纪和服务意识明显增强。

  2.行政执法行为更加规范,各级执法队伍人员公仆意识明显提高,执法效率与执法水平明显提高。

  3.营商环境规章制度更加健全,对违纪违法案件的整治、查处措施更加有效,营商环境治理长效机制逐步形成。

  三、重点任务及分工

  重点对政务环境方面存在的问题及执法环境中存在的问题进行整治。具体任务及分工如下:

  (一)简政放权过程中该下放的权利下放不完整,各市、县(市、区)政府承接下放权利履职不到位问题。(责任单位:办公室。各有关单位配合)

  (二)审批服务窗口未按政府确定的“三定方案”正确履行职责,未真正实现“一站式服务”问题。(责任单位:审批处、代办处。各有关单位配合)

  (三)审批服务窗口办事程序和标准不够公开透明,执行信息公开制、一次性告知制、首问负责制、服务承诺制、责任追究制和文明服务制等制度不到位问题。(责任单位:审批处、代办处。各有关单位配合)

  (四)审批服务人员政策水平不高,业务不熟,服务质量差,有章不循,“不作为、慢作为”、懒政怠政,推诿扯皮问题。(责任单位:审批处、代办处。各有关单位配合)

  (五)核准、备案机关及其工作人员在项目核准、备案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、权利寻租等问题。(责任单位:服务处。各有关单位配合)

  (六)执法环境中存在的问题。一是行政执法部门人员公仆意识淡薄,个人素质和执法水平不高,违法事实认定和处罚程序、自由裁量权使用方面随意性过大,工作态度差等问题;二是行政执法人员“不作为、乱作为”违反规定对同一企业反复多次检查,干扰企业正常生产经营;三是行政执法人员滥用职权,“乱罚款、乱摊派”,“吃拿卡要”等行为。(责任单位:执法处。各有关单位配合)

  四、工作安排

  (一)制定方案(2017年3月底前)。各单位结合本部门实际,对照重点任务,本着什么问题突出就要整治什么问题的原则,制定本部门的《2017年营商环境专项整治工作实施方案》,明确专项整治时间、任务进度安排。要将本部门制定的《2017年营商环境专项整治工作实施方案》交局办公室(人事处)备案。

  (二)自查整改(2017年4月至5月)。请各部门对照《辽宁省优化营商环境条例》,围绕本部门确定的专项整治重点任务,对营商环境中发现的问题进行全面排查。各部门要对自查找出的问题和对省有关部门移交的案件认真进行梳理分类,制定整改目标和措施,明确专门人员负责整改落实。

  (三)整改情况上报(2017年6月20日前)。各部门要建立自查整改台账,将在专项整治过程中发现的问题整改情况、取得的初步成效和下一步工作安排统一报局办公室(人事处)。

  五、保障措施

  (一)加强组织领导。成立省知识产权局营商环境专项整治工作领导小组。省知识产权局局长任领导小组组长,分管副局长任副组长,各单位负责人为小组成员。领导小组办公室设在局办公室(人事处),负责2017年省知识产权局营商环境专项整治工作的组织协调工作。

  (二)针对突出问题开展整治。各部门要围绕本部门确定的专项整治重点任务开展工作,按时间节点完成方案制定、自查整改及整改上报工作,确保本年度专项整治工作圆满完成。

  (三)加强规章制度建设。各部门要在开展专项整治基础上,深入分析产生问题的原因,持续推进简政放权,实行权力清单、责任清单管理模式,加强监管制度创新。依据《辽宁省优化营商环境条例》规定,建立健全各项规章制度,从根本上防范和杜绝各类损害营商环境问题的发生。

  

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